山东淄博临淄：多方联动禁止未成年人酒吧打工、饮酒

　　正义网淄博7月11日电(记者郭树合通讯员常文钰)暑期来临，山东省淄博市临淄区检察院向全区中小学生发出《我承诺不饮酒、不进出酒吧、不到酒吧打工》倡议书，附送暑期娱乐安全指南。同时，临淄区检察院将联合该区人力与社会资源保障局、市场监督管理局开展暑期娱乐场所专项检查活动，强化酒吧类娱乐场所的管理，确保孩子们度过一个安全、快乐的假期。

　　据了解，临淄区检察院针对未成年人饮酒、进出酒吧和酒吧打工问题发出倡议并开展专项行动，来源于该院办理的一起刑事案件及牵出的两起行政公益诉讼案件。

　　今年2月，该院在办理一起未成年人刑事案件中，发现该案中未成年犯罪嫌疑人系在辖区N酒吧内打工承担气氛组工作，未成年被害人及多名同学经常进出该酒吧娱乐，并买酒喝酒。承办人在对刑事案件认真审查的同时，对暴露出的两起行政公益诉讼线索同时进行调查取证。

　　经调查发现，临淄区N酒吧存在招用未成年人员工、接纳未成年人并向未成年人出售酒水的情况。依照未保法及其他法律规定，酒吧为达到营利目的，招用未成年人、向未成年人出售酒水破坏了不特定未成年人健康成长的社会环境，扰乱了社会秩序，损害了未成年人的身心健康和公共利益。

　　2月15日，临淄区检察院启动行政公益诉讼诉前程序，向其辖区内的主管部门临淄区人力和社会资源保障局、临淄区市场监督管理局分别制发了检察建议，建议相关职能部门开展专项整顿活动，对相关该酒吧的违法行为进行处罚，同时提高经营者法律意识，探索行业黑名单制度。

　　相关职能部门高度重视，迅速开展专项活动。临淄区人力和社会资源保障局出动执法人员71人次，对辖区内的酒吧、KTV等19家娱乐场所的用工情况进行了全面检查，对非法使用未成年工行为的2家用人单位依法进行了行政处罚。临淄区市场监督管理局重点对“禁止向未成年人售酒”经营情况和标识张贴情况进行了监督检查，同时组织召开全区各类酒吧等娱乐场所巡查专项行动案件会商联席会议，就办理侵害未成年人权益行政执法案件进行深入研究讨论，针对法律适用、取证程序、证据标准等问题达成一致意见。

　　5月11日，临淄区检察院牵头联合淄博市公安局临淄分局、临淄区市场监督管理局、临淄区文化旅游局召开临淄区酒吧经营者未成年人法律法规学习座谈会，组织辖区内13家酒吧经营者集中学习酒吧经营中未成年人保护相关法律法规，并签订《禁止未成年人进入酒吧承诺书》《禁止向未成年出售酒水承诺书》，提高经营单位的法律意识和主体意识，展现作为企业的社会责任和共同守护未成年人健康成长的决心。

　　“办理该案中，我们发现有关职能部门履责缺位、未成年人合法权益受到侵害，随即依法监督、一体化履职，以‘我管’促‘都管’，牵头五部门攥指成拳，发挥治理合力，形成了未成年人公益保护的良好氛围。”该院第二检察部主任左芳这样说道。